第一章 總 則
第一條 為全面落實科學發(fā)展觀,引導、激勵我省企業(yè)或組織不斷追求卓越績效,提高市場競爭力,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕9號)、《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施品牌帶動的若干意見》和《福建省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省提升產(chǎn)品質(zhì)量的意見》(閩政〔2011〕79號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 福建省人民政府(以下簡稱省政府)設(shè)立福建省政府質(zhì)量獎,用于表彰在經(jīng)濟領(lǐng)域中實行卓越績效管理、經(jīng)濟社會效益顯著、對我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻具有標桿示范作用的企業(yè)或組織。
第三條 福建省政府質(zhì)量獎的評審嚴格遵循科學、公正、公平、公開的原則,由企業(yè)或組織自愿申請,嚴格申報、評審和授獎程序,結(jié)合市場評價、專家評審等方式,堅持評審標準,寧缺毋濫,好中選優(yōu),評定獎項。
第四條 福建省政府質(zhì)量獎為年度獎,每年評審一次,每年度授獎總數(shù)不超過五個。
第二章 評審機構(gòu)和職責
第五條 省政府設(shè)立福建省政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱省質(zhì)評委)。省質(zhì)評委由省政府分管副省長任主任委員,省質(zhì)量行政主管部門和省經(jīng)信行政主管部門負責人任副主任委員,成員由省政府有關(guān)部門負責人組成。省質(zhì)評委負責研究、確定福建省政府質(zhì)量獎評審工作的方針、政策,審定獲獎企業(yè)名單。
第六條 省質(zhì)評委下設(shè)辦公室(以下簡稱省質(zhì)評辦),掛靠在省質(zhì)量行政主管部門,具體負責福建省政府質(zhì)量獎的組織實施工作。省質(zhì)評辦由省質(zhì)量行政主管部門主要負責人兼任主任,省質(zhì)量行政主管部門和省經(jīng)信行政主管部門的分管負責人兼任副主任,省直有關(guān)部門相關(guān)處室主要負責人任成員。省質(zhì)評辦的主要職責是:
?。ㄒ唬└鶕?jù)本辦法制訂(修訂)福建省政府質(zhì)量獎評審細則,細化評審工作。
(二)制訂(修訂)福建省政府質(zhì)量獎標志管理辦法。
?。ㄈ┲朴啠ㄐ抻啠┰u審人員的管理規(guī)定,組建評審專家?guī)臁?/p>
?。ㄋ模┙M織福建省政府質(zhì)量獎的評審工作。
(五)其他日常工作。
第七條 省質(zhì)評辦下設(shè)材料評審組、現(xiàn)場評審組和監(jiān)督檢查組。材料評審組和現(xiàn)場評審組從評審專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家中抽取組成。監(jiān)督檢查組由相關(guān)廳局監(jiān)察人員和部分專家組成,負責對整個評審過程進行監(jiān)督。
福建省政府質(zhì)量獎評審專家?guī)斓膶<覐氖≠|(zhì)量協(xié)會、省名牌協(xié)會、省標準化與認證認可協(xié)會、省商標協(xié)會以及高等院校、科研院所和中介機構(gòu)等組織機構(gòu)的有關(guān)專家中考核產(chǎn)生。
第三章 申報范圍及條件
第八條 在福建省行政區(qū)域范圍內(nèi)具有獨立法人資格、連續(xù)合法生產(chǎn)經(jīng)營五年以上(含五年)的企業(yè)或組織依據(jù)評審標準,在自我評價基礎(chǔ)上提出申請。
已獲福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織五年后方可再次申請。
第九條 申報企業(yè)或組織應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,誠信經(jīng)營,積極履行社會責任,并同時具備以下條件:
?。ㄒ唬┙⑼晟频馁|(zhì)量管理體系,通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認證,實行卓越績效管理成效顯著,質(zhì)量管理處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
?。ǘ┲鲗Мa(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴于國家(行業(yè))標準要求;依法接受國家法定的質(zhì)量管理部門監(jiān)督檢查;在國家、省級質(zhì)量監(jiān)督抽查中連續(xù)三年合格;出口產(chǎn)品的企業(yè),其出口的主導產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目連續(xù)三年合格,三年內(nèi)未因質(zhì)量問題被進口國通報。
?。ㄈ└黜椆?jié)能指標達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平,完成污染減排任務(wù)。
?。ㄋ模┙?jīng)濟效益指標居國內(nèi)同行業(yè)前列,發(fā)展趨勢良好。
?。ㄎ澹┻B續(xù)三年無重大質(zhì)量安全、環(huán)保事故和較大及以上生產(chǎn)安全事故。
?。┮婪{稅,三年內(nèi)無稅收違法行為發(fā)生。
第四章 評審標準
第十條 福建省政府質(zhì)量獎的評審標準采用GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》。
第十一條 福建省政府質(zhì)量獎評審注重企業(yè)或組織的社會責任、戰(zhàn)略策劃與實施、顧客和市場、資源和過程管理、售后服務(wù)等方面的全過程控制,注重其運作績效、滿足顧客需要、持續(xù)改進和創(chuàng)新的能力,以及適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的應(yīng)變能力和發(fā)展?jié)撃?。對申報企業(yè)或組織自主研發(fā)成果獲國家發(fā)明專利、主導產(chǎn)品銷售收入居全國同行業(yè)前三位的,予以適當加分并計入評審最終得分。
第五章 申報、評審和授予
第十二條 省質(zhì)評辦每年向社會公開發(fā)布申報通知。符合福建省政府質(zhì)量獎申報條件的企業(yè)或組織,填寫《福建省政府質(zhì)量獎申報表》,按照評審標準和填報要求,對實施卓越績效評價準則情況進行自我評價,同時應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具相關(guān)涉稅證明,并將申報表、自我評價報告和必要的證實性材料一并寄送所在地設(shè)區(qū)市質(zhì)量行政主管部門。
第十三條 申報企業(yè)或組織所在地的設(shè)區(qū)市質(zhì)量行政主管部門書面征求當?shù)丨h(huán)保、國稅、地稅、安監(jiān)和檢驗檢疫部門的意見,并會同當?shù)亟?jīng)信部門對申報企業(yè)或組織進行資格審查,無異議后簽署資格審查意見,并將審查合格的申報材料聯(lián)合報送省質(zhì)評辦。
已獲得設(shè)區(qū)市級及以上政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會質(zhì)量獎的企業(yè)或組織,原則上可優(yōu)先推薦上報。
省質(zhì)評辦將申報企業(yè)或組織的有關(guān)統(tǒng)計指標及主導產(chǎn)品銷售收入居全國前三位的申報材料匯總后,書面征求省統(tǒng)計局意見,省統(tǒng)計局在3個工作日內(nèi)將意見書面反饋省質(zhì)評辦。
省質(zhì)評辦組織材料評審組對申報企業(yè)或組織的申報材料進行評審,出具評審報告,并提出可否進行現(xiàn)場評審的建議。
第十四條 省質(zhì)評辦通過省級主要媒體向社會公示申報企業(yè)或組織的主要經(jīng)濟指標,公示期為10個工作日。
第十五條 省質(zhì)評辦組織對申報企業(yè)或組織進行社會滿意度測評,廣泛征求社會各界意見。
第十六條 省質(zhì)評辦組織對申報企業(yè)或組織的主要經(jīng)濟指標公示結(jié)果、社會滿意度測評結(jié)果和材料評審結(jié)果進行集體審議,社會滿意度測評得分和材料評審得分按2∶8計算得分,以無記名投票方式確定符合現(xiàn)場評審條件的企業(yè)或組織名單(需參加投票的三分之二以上人員同意)。參加審議人員由省質(zhì)評辦成員、三分之二以上的材料評審組成員組成。相關(guān)省直單位監(jiān)察人員對集體審議過程進行監(jiān)督。
第十七條 省質(zhì)評辦組織現(xiàn)場評審組按現(xiàn)場評審標準和要求,對符合現(xiàn)場評審條件的企業(yè)或組織進行現(xiàn)場評審,出具現(xiàn)場評審報告。評審組一般由五名以上(含五名)專家組成。
第十八條 申報企業(yè)或組織對評審組現(xiàn)場評審指出的問題進行原因分析,提出改進措施并落實整改,向省質(zhì)評辦提交改進報告和必要的證明材料。
第十九條 監(jiān)督檢查組按照20%左右的比例對經(jīng)過現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織進行監(jiān)督抽查,向省質(zhì)評辦提交監(jiān)督抽查報告。
第二十條 省質(zhì)評辦組織進入現(xiàn)場評審企業(yè)或組織的高管(管理層代表)進行高層答辯,答辯分值作為評獎的加分項,計入評審最終得分。
第二十一條 省質(zhì)評辦組織省質(zhì)評辦成員、材料評審組組長、現(xiàn)場評審組組長和監(jiān)督檢查組組長對申報企業(yè)或組織的申報材料、現(xiàn)場評審報告、監(jiān)督抽查報告等進行全面審查。按照評審最終得分排名,以無記名投票方式提出獲獎候選名單(需參加投票的三分之二以上人員同意),并將相關(guān)的全部材料匯總報送省質(zhì)評委。
評審最終得分由專家評審得分與加分項得分相加,材料評審得分與現(xiàn)場評審得分按2∶8計算專家評審得分。
第二十二條 省質(zhì)評委組織省質(zhì)評委成員對候選獲獎企業(yè)或組織的全部材料進行評議,以無記名投票方式進行投票,投票數(shù)與評審最終得分按5∶5計算綜合得分,綜合得分前五位且投票得票數(shù)超過二分之一的為獲獎企業(yè)或組織建議名單。
第二十三條 省質(zhì)評辦通過省級主要媒體向社會公示獲獎企業(yè)或組織建議名單,公示期為10個工作日。公示期間有異議的,由省質(zhì)評辦核實后,將異議和核實材料一并報送省質(zhì)評委按第二十二條再次評議。再次評議與原建議不一致的,撤銷其建議名單;再次評議結(jié)果與原建議一致的,同公示結(jié)束無異議的名單一并報省政府批準。
第二十四條 省政府批準福建省政府質(zhì)量獎的最終獲獎名單并頒獎。
第二十五條 授予獲獎企業(yè)或組織福建省政府質(zhì)量獎獎杯、證書并獎勵200萬元,向社會公布獲獎名單。
累計三次以上(含三次)獲福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織,從第三次獲獎起,除獎勵200萬元外,由省政府授予當年度福建省政府質(zhì)量卓越獎,頒發(fā)獎杯和證書。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)結(jié)合實際,制定提高質(zhì)量管理水平的新目標,不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新方法,創(chuàng)造自身特色的質(zhì)量管理實踐和經(jīng)驗。
第二十七條 任何企業(yè)、組織或者個人不得偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎標志,不得擅自制作福建省政府質(zhì)量獎證書和獎杯。偽造或冒用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標志的,由有關(guān)部門依法查處。
第二十八條 申請福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織所提供的材料必須真實,不得弄虛作假。對弄虛作假等以不正當手段騙取福建省政府質(zhì)量獎的,由省質(zhì)評辦報經(jīng)省質(zhì)評委同意后提請省政府撤銷其福建省政府質(zhì)量獎稱號,并向社會公告。同時,永久取消其申報資格。
第二十九條 獲獎企業(yè)或組織可在其產(chǎn)品外包裝、廣告上宣傳,展示福建省政府質(zhì)量獎稱號和標志,并注明獲獎年度。
被撤銷福建省政府質(zhì)量獎稱號的企業(yè)或組織,自撤銷之日起不得繼續(xù)使用福建省政府質(zhì)量獎稱號和標志。
第三十條 獲得福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織在獲獎后發(fā)生重大質(zhì)量安全、環(huán)保事故、較大及以上生產(chǎn)安全事故和稅收違法案件的,應(yīng)停止宣傳獲獎榮譽,停止使用福建省政府質(zhì)量獎標志和稱號,自發(fā)生上述情形起五年內(nèi)不得再次申報該獎項。
第三十一條 參與福建省政府質(zhì)量獎工作的有關(guān)人員,在推薦、評審、監(jiān)督和其他有關(guān)工作中弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第三十二條 福建省政府質(zhì)量獎評選活動不收取任何費用。任何組織和個人不得利用評獎工作收取費用。
第七章 經(jīng)驗分享與推廣
第三十三條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)履行向社會推廣、分享其先進管理經(jīng)驗和方法的義務(wù),并不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,創(chuàng)造更具特色的質(zhì)量經(jīng)營管理的新方法、新經(jīng)驗,促進我省廣大企業(yè)或組織質(zhì)量整體水平提升。
第三十四條 各級政府各有關(guān)職能部門要積極推廣獲獎企業(yè)或組織的先進管理經(jīng)驗。引導更多企業(yè)或組織持續(xù)改進,追求卓越。
第八章 附 則
第三十五條 福建省政府質(zhì)量獎所需的獎勵、評審、推廣和辦公等相關(guān)經(jīng)費,從省質(zhì)量行政主管部門預算的名牌品牌專項經(jīng)費中安排。
第三十六條 本辦法自2014年7月1日起施行。
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