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省發(fā)改委：

　　我局直屬單位福建省特種設(shè)備檢驗研究院（以下簡稱省特檢院）執(zhí)行的《福建省物價局 福建省財政廳關(guān)于重新核定的函》（閩價費〔2017〕17號）將于2020年4月15日到期，因特種設(shè)備法定檢驗工作的需要，現(xiàn)商請貴委和財政廳重新核定特種設(shè)備檢驗項目收費標(biāo)準(zhǔn)。具體情況說明如下：

　　一、收費標(biāo)準(zhǔn)的總體執(zhí)行情況

　　三年來，省特檢院嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，收支基本平衡，收費總體上與我省當(dāng)前特種設(shè)備生產(chǎn)、使用情況和檢驗成本相適應(yīng)，社會各界也普遍接受，并且取得了較好的社會效益。省特檢院（不含廈門）2017-2019年檢驗各類特種設(shè)備（壓力管道）數(shù)量分別為26.87萬臺次（2031.2公里）、28.43萬臺次（3504.1公里），30.73萬臺次（4973.35公里），三年平均增長率分別為6.94%（56.47%）；2017-2019年行政事業(yè)性收費分別為33382萬元、37953萬元，42676萬元，三年平均增長率為10.5%，扣除人員成本、差旅費、交通費、檢驗材料以及儀器設(shè)備等成本性支出后，收支基本平衡。

　　省特檢院近幾年在省發(fā)改委等上級部門的支持與幫助下，依托特種設(shè)備法定檢驗，做了大量服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的工作，如開展電梯安全專項整治、公用燃?xì)夤艿离[患專項整治、燃煤鍋爐節(jié)能減專項攻堅戰(zhàn)等活動，得到社會各界的普遍認(rèn)可。

　　多年來，為服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在歷次收費標(biāo)準(zhǔn)到期重新核定中省特檢院均對收費標(biāo)準(zhǔn)做了下調(diào)。近年來，國家對特種設(shè)備安全監(jiān)管機制做了較大幅度調(diào)整和改革，對照已頒布實行的改革措施，在2017年收費標(biāo)準(zhǔn)重新核定時，對原收費項目及標(biāo)準(zhǔn)都及時進(jìn)行了調(diào)整，將改革措施落到了實處。2019年9月，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持我省裝備制造業(yè)發(fā)展，針對一些企業(yè)的訴求，結(jié)合省特檢院工作實際，主動降低了個別檢驗項目收費標(biāo)準(zhǔn)。雖然降低了收費標(biāo)準(zhǔn)，但隨著檢查設(shè)備購置量的增長，檢驗技術(shù)、檢驗質(zhì)量要求的提高，各項成本性支出還在逐年提高，給省特檢院造成了較大的經(jīng)費壓力。因此，建議本次的重新核定保持原收費標(biāo)準(zhǔn)總體不變；同時，結(jié)合社會需要與省特檢院工作實際，對部分項目及標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)下調(diào)。

　　二、建議調(diào)整的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┫抡{(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)部分

　　1、電梯類收費標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）定期檢驗和驗收檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費文件P13），擬取消該收費標(biāo)準(zhǔn)說明中第4、5條款，同時取消驗收檢驗，變更為定期檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）監(jiān)督檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費文件P13）

　　擬對收費項目安裝過程序號（1）-（3）檔的收費標(biāo)準(zhǔn)按比例各下調(diào)0.5%，并在備注欄中增加“計費按超額累進(jìn)制”。

　　2、起重機械檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）橋（門）式等起重機定期檢驗（首次檢驗）收費標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費文件P14）

　　擬對收費項目為機械式停車設(shè)備的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，在機械式停車設(shè)備收費標(biāo)準(zhǔn)備注欄中增加“單臺設(shè)備大于20個（含）車位的，超過部分每個車位按收費標(biāo)準(zhǔn)減半計費?！?/p>

　?。?）起重機械監(jiān)督檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費文件P15）

　　擬在收費標(biāo)準(zhǔn)說明欄中增加“第2條：整機上岸的門座式起重機按收費標(biāo)準(zhǔn)50%收取。”

　　3、廠（場）內(nèi)機動車輛類收費標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）驗收檢驗（2017年收費文件P16）

　　擬下調(diào)該收費項目三個類別車輛的收費標(biāo)準(zhǔn)，同時將驗收檢驗變更為首次檢驗。

　　三年來，上述收費標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中，對照華東地區(qū)其他省份上述特種設(shè)備檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)，我省除廠（場）內(nèi)機動車輛類檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)比華東地區(qū)其他省份高外，其他類特種設(shè)備檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)均比華東地區(qū)其他省份低(我省廠內(nèi)機動車輛內(nèi)檢驗收費含交通費，而其它省份的檢驗收費均不含交通費)。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實回應(yīng)企業(yè)訴求，結(jié)合省特檢院工作實際，針對上述特種設(shè)備檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整，具體調(diào)整方案詳見附件。

　?。ǘ┐ㄊ召M項目部分

　　第四部分特種設(shè)備作業(yè)人員考試收費項目與標(biāo)準(zhǔn)（2017年收費文件P23）

　　鑒于特種設(shè)備作業(yè)人員考試收費項目暫未列入中央設(shè)立行政事業(yè)性收費目錄清單，待該項目列入收費目錄清單后另行核定收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、收費調(diào)整分析

　　長期以來，收費標(biāo)準(zhǔn)中承壓類特種設(shè)備檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)整體偏低，特別是近年來檢驗安全技術(shù)規(guī)范調(diào)整變化增加了檢驗工作要求，進(jìn)一步增加了檢驗成本，給省特檢院檢驗成本支出帶來很大壓力，如：工業(yè)鍋爐定期檢驗、壓力容器定期檢驗等項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢與政策，為了更好地服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、平穩(wěn)過渡，我們通過挖掘內(nèi)部潛力和加強內(nèi)部管理，在保持收費標(biāo)準(zhǔn)總體不變與我院收支大體平衡的前提下，建議暫不調(diào)整其它項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件：調(diào)整收費項目及標(biāo)準(zhǔn)匯總目錄

福建省市場監(jiān)督管理局

2020年3月24日 　　　　

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