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陳高潤(rùn)代表：

　　《關(guān)于探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信名單管理銜接機(jī)制的建議》（第1340號(hào)）由我局會(huì)同省檢察院辦理?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總答復(fù)如下：

　　您提出的“檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施信用懲戒、定期評(píng)估與完善銜接機(jī)制、形成從打擊到懲戒、預(yù)防的閉環(huán)、加強(qiáng)異地協(xié)作”等建議，對(duì)我們做好下一步工作很有指導(dǎo)意義。我局黨組歷來(lái)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，近年來(lái)按照信用體系建設(shè)部署要求，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。一方面，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)政檢察與刑事檢察有效銜接。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)依法打擊懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，共批捕294人、起訴796人；同時(shí)，扎實(shí)做好不起訴“后半篇文章”，及時(shí)將需要給予行政處罰的45名被不起訴人移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，確保追責(zé)到位。另一方面，加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，對(duì)群眾高度關(guān)注、社會(huì)影響較大、危害后果嚴(yán)重的大案要案的涉案經(jīng)營(yíng)主體和違法犯罪經(jīng)營(yíng)主體，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）向社會(huì)公示。2024年，共有39戶自然人因故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪被列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作部署，積極吸收采納您提出的意見(jiàn)建議，著重從以下五個(gè)方面持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

　　一、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)協(xié)同保護(hù)。探索創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信名單管理銜接機(jī)制，由檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)篩查涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件相關(guān)信息，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉案經(jīng)營(yíng)主體臺(tái)賬，并依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心線索移送機(jī)制，移送故意實(shí)施侵權(quán)犯罪的經(jīng)營(yíng)主體線索，發(fā)出書(shū)面建議函，推動(dòng)主管行政機(jī)關(guān)開(kāi)展信用懲戒。同時(shí)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將深入落實(shí)與公、檢、法等司法部門(mén)簽署的合作協(xié)議，進(jìn)一步健全專業(yè)高效、有機(jī)銜接、便捷利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。

　　二、依法實(shí)施信用懲戒。將包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體名單全面嵌入福建省市場(chǎng)監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成從案件辦理、嚴(yán)重違法失信名單擬列入發(fā)起、嚴(yán)重違法失信名單會(huì)審、嚴(yán)重違法失信名單列入、信用預(yù)警、信用修復(fù)的全流程信息化管理閉環(huán)，從機(jī)制建立、流程明確和信息保障等方面，有效指導(dǎo)和支撐全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)施嚴(yán)重違法失信名單管理。與此同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）作用，完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展嚴(yán)重違法失信名單管理；將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體違法失信信息共享至省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，依法推進(jìn)失信名單互享互認(rèn)互用，依法在審查行政許可、資質(zhì)、資格、委托承擔(dān)政府采購(gòu)項(xiàng)目、工程招投標(biāo)及授予市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)榮譽(yù)稱號(hào)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以限制；同時(shí)，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，調(diào)高信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，辦理市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)不適用告知承諾制。

　　三、定期評(píng)估與完善銜接機(jī)制。與檢察系統(tǒng)加強(qiáng)協(xié)同配合，做好嚴(yán)重違法失信列管人員的跟蹤落實(shí)、異地協(xié)作等工作，協(xié)同完善工作機(jī)制，抓好不納入列管情況的原因分析、會(huì)商研判，做好不起訴“后半篇文章”，確保對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為懲戒到位，增強(qiáng)打擊合力。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，進(jìn)一步完善信用修復(fù)規(guī)則，建立健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的信用修復(fù)工作機(jī)制；發(fā)布福建省《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信用修復(fù)指引》，實(shí)施全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)失信懲戒和信用修復(fù)服務(wù)“兩書(shū)同達(dá)”制度，支持幫助失信主體及時(shí)整改，修復(fù)信用，回歸健康發(fā)展軌道。

　　四、形成從打擊到懲戒、預(yù)防的閉環(huán)。積極推動(dòng)《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》立法工作，針對(duì)省人大常委會(huì)第一次審議委員、代表提出的建議，配合省人大法工委逐條論證，修改充實(shí)，做好第二次審議相關(guān)工作，力爭(zhēng)2025年底前出臺(tái)；緊扣世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，講好福建知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。持續(xù)推進(jìn)覆蓋省市縣三級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)行水平持續(xù)提升，完成廈門(mén)保護(hù)中心驗(yàn)收，指導(dǎo)支持德化快維中心加快籌建工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)我省機(jī)械裝備和電子信息、智能制造和半導(dǎo)體、新能源等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)的“一站式”服務(wù)。

　　五、加強(qiáng)異地協(xié)作。充分發(fā)揮“益企維”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟作用，建立健全異地共建協(xié)作機(jī)制，完善線上調(diào)解、異地司法確認(rèn)、跨區(qū)域訴調(diào)對(duì)接等多項(xiàng)協(xié)作模式。落實(shí)閩寧省市縣三級(jí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)口交流協(xié)作意向書(shū)》，提升異地協(xié)作工作效率。

　　感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心與支持，歡迎您多提寶貴的意見(jiàn)和建議。

　　領(lǐng)導(dǎo)署名：黃水木

　　聯(lián) 系 人：黃惠火福

　　聯(lián)系電話：0591-87825956

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年4月27日　　　　

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