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各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，正確行使行政處罰裁量權，進一步推動高質量發(fā)展，根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章和有關規(guī)定，省市場監(jiān)管局制訂了《福建省市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法裁量四張清單（修訂）》（包括不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單和免予行政強制事項清單，以下簡稱《清單》），并于4月8日局務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關要求通知如下。

　　一、各級市場監(jiān)管部門應當嚴格落實《清單》要求，及時依照《清單》規(guī)定，予以不予處罰、減輕處罰、從輕處罰或者免予行政強制。適用《清單》時，對應的違法行為需同時滿足列明的適用條件，法律法規(guī)規(guī)章以及省政府、市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局行政處罰裁量規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度。經(jīng)核查，有充分證據(jù)證明行政相對人的涉嫌違法行為符合不予處罰條件的，本著行政效率的原則，可不予立案，但應當及時將相關信息錄入有關執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，同時依法做好材料歸檔工作，接受監(jiān)督檢查。

　　三、在適用《清單》同時，要堅持處罰與教育相結合的原則，通過責令改正、批評教育、指導約談、告知承諾等措施，著力督促經(jīng)營主體加強自律意識，教育引導經(jīng)營主體在合理期限內(nèi)改正違法行為，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。對“首違不罰”“輕微不罰”的，要注重引導進行合規(guī)整改，督促其建立有效的違法預防體系，推動市場主體合規(guī)守法經(jīng)營。

　　四、對行政相對人行為未列入《清單》，或不符合《清單》適用條件的，應當按照《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章，綜合裁量作出是否予以行政處罰，以及行政處罰裁量階次的決定。

　　五、各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管部門可根據(jù)《清單》，結合實際編制本地適用的清單。

　　六、本《清單》有效期五年，自印發(fā)之日起實施，《福建省市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法裁量四張清單（2022年版）》同時廢止。本《清單》實施之前尚未作出處理決定的行政處罰案件，適用本《清單》規(guī)定。

福建省市場監(jiān)督管理局

2024年4月16日　　　　

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